Aile Hekimliği Yönetmeliğinde Danıştay’dan Kısmi İptal: Sözleşme ve Disiplin Maddelerine Yürütmeyi Durdurma
Ankara, Türkiye – Aile Hekimleri Federasyonu (AHEF), 29 Temmuz 2023 tarihinde yürürlüğe giren Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’ne karşı Danıştay’da açtığı davada önemli bir kısmi başarı elde etti. Danıştay 2. Dairesi, 29 Mayıs 2025 tarihli kararıyla yönetmeliğin bazı kritik maddeleri hakkında yürütmeyi durdurma kararı verdi. Bu karar, aile hekimlerinin iş güvencesi ve sözleşme süreçleri açısından önemli bir hukuki kazanım olarak değerlendiriliyor.
Yürütmesi Durdurulan Maddeler ve Etkileri
Danıştay’ın kararı, özellikle aile hekimliği sistemindeki yetki devri, görevden uzaklaştırma ve sözleşme fesih süreçlerine dair bazı düzenlemelerin hukuka aykırı olduğu yönünde. İşte yürütmesi durdurulan başlıca maddeler:
* Valilik Yetkisi ile Sözleşme Feshi ve Yetki Devri: Yönetmeliğin “Sözleşmeleri, Bakanlık adına imzalamaya ve sona erdirmeye vali yetkilidir. Vali bu yetkisini il sağlık müdürüne devredebilir.” hükmü iptal edildi. Bu madde, valiliklerin veya il sağlık müdürlerinin aile hekimlerinin sözleşmelerini tek taraflı olarak feshetme yetkisini kısıtlıyor.
* Disiplin Süreci ve Ceza Koşulları: Aile hekimlerinin sözleşmelerinin feshini öngören aşağıdaki iki disiplin gerekçesi de Danıştay tarafından durduruldu:
* 6284 sayılı Kanun kapsamında alınan uzaklaştırma kararı ya da gözaltı, tutukluluk gibi nedenlerle görevden sekiz haftadan uzun süre uzak kalınması.
* Entegre sağlık hizmetlerinde, mazeretli olup olmadığına bakılmaksızın, beş defa nöbet görevini yerine getirmeme durumu.
Bu kararlar, aile hekimlerinin keyfi disiplin uygulamalarına karşı daha fazla korunmasını sağlayacak.
* Görevden Uzaklaştırma Süresine Dair Düzenleme: Aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının, “görevi başında kalmasında sakınca görülmesi halinde” üç aya kadar görevden uzaklaştırılmasına, bu sürenin ise bir defaya mahsus olmak üzere üç ay daha uzatılabileceğine dair düzenlemenin yalnızca uzatma süresine ilişkin bölümü hakkında yürütmeyi durdurma kararı verildi. Bu durum, görevden uzaklaştırma sürelerinin süresiz olarak uzatılmasının önüne geçiyor.
AHEF’ten Hukuki Mücadele Vurgusu
Danıştay’ın bu kararı, aile hekimlerinin daha güvenli çalışma koşullarına sahip olması adına atılmış önemli bir adım olarak görülüyor. Aile Hekimleri Federasyonu (AHEF) yetkilileri, kararın aile hekimlerinin iş güvencesi açısından büyük bir kazanım olduğunu belirtti. AHEF, yönetmeliğin tümüne yönelik hukuki mücadelelerinin süreceğini ve konunun takipçisi olacaklarını da duyurdu.
